Valentina,
El estándar IEEE754 de punto flotante incluye la existencia de los desnormalizados. Así que el menor número mayor a cero será desnormalizado.
Sobre tus dudas de BCD:
1) Correcto. Son dígitos decimales (0 a 9)
2) En este ejercicio no dice nada sobre si los números son con signo o sin signo, y como son de tamaño fijo (2 bytes) podés suponer que son enteros positivos para no "perder" un dígito para usarlo como marcador de fin de número (y su signo). Lo mismo para el caso de decimal desempaquetado.
Saludos,
Gustavo