Hola.
De acuerdo a lo que se ve en la captura, al tener un opcode en 1, es un request, lo que se podría interpretar como un request "dirigido" y no al broadcast.
Ojo con la terminología: "la broadcast toda en cero" no es correcto. Si el campo de la MAC address tiene todos ceros, se interpreta como que no se pone ningún valor de dirección MAC, pero como no puede viajar "vacío", la convención es que sean todos ceros.
Saludos.