Es una decisión de diseño. Probablemente si tu circuito pone como salida un número que no es BCD es porque se encuentra funcionando mal. Por lo tanto, en principio no importa qué salida da para esos casos. Eso sí, si tu salida para un valor no válido (en este caso 10, 11, ...) es la representación en 7 segmentos de un número BCD, puede ser que no detectes el mal funcionamiento.
Cualquier decisión es válida si está correctamente justificada.
Saludos,
Francisco